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习近平总书记重要指示精神和中央推进"两学一做"
学习教育常态化制度化工作座谈会精神传达提纲
王少峰
(2017年5月4日）
同志们：
4月16日，中央在北京召开推进"两学一做"学习教育常态化制度化工作座谈会，学习贯彻习近平总书记重要指示和中央关于推进"两学一做"学习教育常态化制度化的《意见》，对有关工作作出部署。刘云山同志在座谈会上发表重要讲话，赵乐际同志传达了习近平总书记的重要指示并作总结讲话，刘奇葆、张春贤、赵洪祝等领导同志出席会议。现将习近平总书记的重要指示和中央座谈会的主要精神传达如下。
一、习近平总书记重要指示精神
习近平总书记强调，在全党开展"两学一做"学习教育，取得了显著成效。实践证明，"两学一做"学习教育是推进思想建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住"关键少数"，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委〈党组）主体责任， 落实好"两学一做"学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局提供坚强组织保证。
二、中央座谈会的主要精神
刘云山同志回顾总结了 一年来学习教育开展情况，就推进"两学一做"学习教育常态化制度化讲了 7点意见：
一要从政治和全局高度深刻认识推进"两学一做"学习教育常态化制度化的重大意义。要深刻认识推进"两学一做"学习教育常态化制度化是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，深入把握"两学一做"学习教育常态化制度化的目标任务和基本要求，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效。
二要在真"学"实"做"上深化拓展。要更加注重融入日常、抓在经常，保持足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求，不能有厌烦情绪、松懈心理。在"学"上深化拓展，就是要在持续学、深入学上下功夫，把遵守党章、遵守党规的要求落到实处，更好地用习近平总书记系列重要讲话统一思想、武装头脑、指导工作、规范行为。在"做"上深化拓展，就是要引导党员坚持学做互进、知行合一，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要引导党员干部以"四个^"为参照系，列出"不在组一织、不起作用、不守规矩"等不合格表现的负面清单，不等不拖，即知即改。
三要更好发挥"关键少数"的示范带头作用。推进"两学一做"学习教育常态化制度化，领导机关、领导干部要有更高标准，要用有效制度机制推动"关键少数"走在前列、当好表率。要带头学习、学深悟透，通过深入学习，不断提高马克思主义理论素养， 提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。各级党委〔党组）要把党章党规、系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，认真贯彻党委〈党组）理论学习中心组学习《规则》，明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果。要带头做合格共产党员、合格领导干部，认真落实党中央要求，践行"四个合格"标准，带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责，切实做到忠诚干净担当。
四要抓好基层党支部相关制度建设。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，牢牢扭住党支部这个重点，抓好制度建设这个关鍵，使基层党支部进一步强起来。"三会一课"是加强党员学习教育和日常管理的基本制度安排，要把"两学一做"作为"三会一课"的基本内容固定下来、坚持下去，上级党组织要帮助指导党支部槁好"三会一课"，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部主题党日是党内经常性教育的有效载体，要紧扣"两学一做"内容，强化政治性、体现庄重感，通过定期开展活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。
五要完善查找解决问题的长效机制。要建立经常性的44党性体检"机制，引导党员干部积极参加党的组织生活，用好批评和自我批评的武器，把身上的"病灶"找出来，按照查找出来的问题清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决。要继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实，今年，还要突出抓好建立党员电子身份信息、整顿改进人才巿场流动党员管理、发展壮大薄弱村空壳村集体经济等任务。要严格规范"两委"选举，完善基层民主管理制度，加强对农村党员干部的管理监督，加大对"村霸"和宗族恶势力的整治力度，加大对"微腐败"和"蝇贪"的查处力度，增强群众的获得感和对党组织的信任度。
六要推动学习教育与中心工作深度融合。要推动学习教育紧密联系中心工作，与正在做的事情有机衔接，坚持两手抓、做到两促进，凝心聚力促进改革发展稳定大局。要引导党员干部贯彻好稳中求进的总基调；要推动党员干部更好以新发展理念引领经济发展新常态；要切实做好保障和改善民生工作，维护社会和谐稳定；要不断激发党员干部干事创业的内生动力，增强责任担当， 在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。
七要层层推动"两学一做"学习教育常态化制度化任务落实落地。要压实主体责任，把推进"两学一做"学习教育常态化制度化纳入各级党委〔党组〉管党治党的责任清单，纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，层层传导压力，形成责任链条。要强化分类指导，充分调动基层单位的主动性创造性，用好督查调研手段，推动学习教育和问题整改。要注重典型引路，加大对"两学一做"先进典型的宣传力度。要加强组织指导，统筹做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作，以学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。
赵乐际同志的总结讲话围绕落实习近平总书记重要指示精神，落实党中央《意见》和刘云山同志重要讲话要求，就推进"两学一做"学习教育常态化制度化，强调了 3个问题：
第一，要不断用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。首先是要围绕"学"的常态化制度化，着力解决"怎么学"的问题，各级党委〔党组）要以中心组学习为主要形式，采取个人自学、分头领学、集中研讨等办法深入学习；党员领导干部要带头学习；党支部书记要领着党员学，带动所有党员学；将"两学"纳入各级党校、行政学院主体班次。要落脚到"做"的常态化制度化，着力解决"怎么做"的问题，要把"四个合格"的总要求，与习近平总书记系列重要讲话精神，与党章总纲、11 章、53条的规定，与准则12个方面的要求，贯通起来领会、结合起来落实。坚持学思践悟、学做结合、知行合一，做合格党员、做合格领导干部。要牢牢把握带领人民群众实现党确定的宏伟目标、不断增强人民群众获得感的价值取向，不断学、持续做，立根固本、久久为功。
第二，要整体推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，紧密结合党的中心工作，防止"两张皮"。要突出思想政治建设这个首要任务，统筹兼顾党的各方面建设，做到一体推进、协调推进、整体推进。推进"两学一做"学习教育常态化制度化， 一定要与协调推进"四个全面"战略布局、落实新发展理念紧密结合起来，与推进供给侧结构性改革、创新驱动发展、"一带一路" 建设、脱贫攻坚等紧密结合起来，与各地区各部门各单位的中心任务紧密结合起来，与党员、干部的工作职责和正在做的事情紧密结合起来。要加强分类指导、统筹推进各领域党的建设，结合"两学一做"广泛开展调查研究，深入不同行业、深入基层一线、深入党员群众，把党员干部的思想工作作风状况搞清楚，把基层党建的弱项短板搞清楚，把政策措施的落实情况搞清楚，到"最后一公里"精准掌握实情，总结推广经验，发现解决问题。必须切实解决突出问题，要巩固拓展去年"两学一做"基层党建重点任务成果。
第三，要充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，把党员、群众有力有效地组织起来。要抓住关键少数，抓实基层支部。抓好党支部，才能抓好"两学一做"，建强党的组织，基础是建强支部，做组织工作，得会抓支部工作。要把党支部建设作为最重要的基本建设，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要坚持好"三会一课" 制度，推广党支部主题党日，落实好组织生活会和民主评议党员制度。要发挥好党支部教育管理党员、团结凝聚群众的主体作用，群众的"主心骨"，积极为群众办实事办好事，让群众切身感受到"两学一做"带来的变化。